為全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以更高站位和更大力度加快引進國內(nèi)外著名科研院所和高校、世界500強跨國公司和國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)等（以下統(tǒng)稱“大院大所大學(xué)”）各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源在包頭市集聚，助力提升全市自主創(chuàng)新能力，高質(zhì)量建設(shè)“四基地兩中心一高地一體系”，現(xiàn)制定如下工作措施：

 

 

（一）支持設(shè)立獨立分支機構(gòu)

 

支持大院大所大學(xué)與地方政府合作共建擁有核心技術(shù)和核心科研團隊的獨立分支機構(gòu)，市政府給予不低于5000萬元的資金支持，連續(xù)支持5年；分支機構(gòu)落戶旗縣區(qū)（稀土高新區(qū)）在用地、用房、啟動資金、人才生活保障、人員配置等方面制定相應(yīng)的支持措施。支持大院大所大學(xué)以著名科學(xué)家命名并牽頭在包頭市建設(shè)科學(xué)實驗室，市政府給予不低于3000萬元的資金支持，連續(xù)支持5年，對于科學(xué)實驗室引進國內(nèi)外頂級人才和優(yōu)秀專業(yè)人才（團隊），按照《包頭市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快引進培育重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施〉〈關(guān)于支持吸引青年人才來包就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施〉〈包頭市服務(wù)高層次人才若干措施〉的通知》（包府發(fā)〔2021〕5號）予以支持。重大事項“一事一議”。

 

（二）支持建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)

 

鼓勵大院大所大學(xué)在包頭獨立組建或與我市聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新研發(fā)模式和用人機制按與各級政府簽訂的協(xié)議給予支持。對已建成的新型研發(fā)機構(gòu)，績效考核獲優(yōu)秀和良好等次，分別給予2000萬元和1000萬元的資金支持。

 

（三）支持建設(shè)非法人聯(lián)合研發(fā)單元

 

支持大院大所大學(xué)與我市企業(yè)、科研院所和高校共建聯(lián)合實驗室、聯(lián)合工程技術(shù)中心、聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心等非法人聯(lián)合研發(fā)單元，對聯(lián)合研發(fā)單元申報的科技項目予以優(yōu)先立項支持。支持聯(lián)合研發(fā)單元按相關(guān)規(guī)定申報建設(shè)國家級、自治區(qū)級、包頭市級創(chuàng)新平臺。

 

 

（四）支持共建國家級創(chuàng)新平臺

 

支持大院大所大學(xué)單獨或與我市企事業(yè)單位合作在包建設(shè)國家級科技創(chuàng)新平臺。對獲批建設(shè)的國家技術(shù)創(chuàng)新中心，給予不低于3000萬元的資金支持，連續(xù)支持5年。認定為國家重點實驗室，給予1000萬元的資金支持，連續(xù)支持5年。認定為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級臨床醫(yī)學(xué)研究中心，分別一次性給予200萬元的資金支持。支持院士來包設(shè)立院士工作站，對新認定的院士工作站、管理期滿保留并續(xù)簽的院士工作站，分別一次性給予200萬元、100萬元的資金支持，對院士工作站承擔(dān)的項目予以優(yōu)先立項。

 

（五）支持建設(shè)國際研發(fā)機構(gòu)

 

支持海外知名高校、科研機構(gòu)、世界500強跨國公司自身或其全資子公司的科研機構(gòu)在包頭設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或遷入研發(fā)總部，市政府給予不低于5000萬元資金支持，連續(xù)支持3年。鼓勵我市高校、科研院所和企業(yè)與創(chuàng)新資源密集的國家和地區(qū)以及“一帶一路”沿線國家的大院大所大學(xué)對接，聯(lián)合共建研發(fā)機構(gòu)，或在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持聘請外籍專家和研究人員。對上述國際研發(fā)機構(gòu)，按上年度研發(fā)經(jīng)費投入的20%，給予不超過500萬元的經(jīng)費支持，連續(xù)支持3年，并提供人員出入境、居留許可、知識產(chǎn)權(quán)保護和辦公條件等方面的支持。

 

 

（六）支持高端人才實施產(chǎn)學(xué)研合作項目

 

通過“揭榜掛帥”等方式，引進國內(nèi)外大院大所大學(xué)具有引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、標(biāo)志性的頂尖人才（團隊）參與我市企業(yè)實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)，并按照項目實際研發(fā)投入的10%，一次性給予不超過300萬元的資金支持；對大院大所大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)的自治區(qū)級以上重大研發(fā)項目，按要求給予配套資金支持。鼓勵大院大所大學(xué)在包建設(shè)的科技創(chuàng)新載體承擔(dān)國家、自治區(qū)重大科技計劃項目，按要求給予配套資金支持。

 

（七）支持頂尖專家到包頭任職

 

積極推動大院大所大學(xué)的頂尖專家以各種方式擔(dān)任包頭市企業(yè)的科技副總、科研院所的科技副院長或院長等，借助科學(xué)家團隊的力量推動我市創(chuàng)新發(fā)展。在來包任職的頂尖專家任期內(nèi)，按照聘用方支付聘金的20%，一次性給予受聘專家不超過100萬元的激勵性資助，并按照《包頭市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快引進培育重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施〉〈關(guān)于支持吸引青年人才來包就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施〉〈包頭市服務(wù)高層次人才若干措施〉的通知》（包府發(fā)〔2021〕5號）精神，在科研、生活、配套服務(wù)等方面給予支持。

 

（八）支持大院大所大學(xué)為我市培養(yǎng)青年人才

 

支持大院大所大學(xué)通過項目合作、定向培養(yǎng)碩士、博士等方式為我市培養(yǎng)青年科技人才。人才培養(yǎng)過程中，合作開展的研發(fā)項目經(jīng)評審后一次性給予不超過100萬元的資金支持；對定向培養(yǎng)的碩士、博士及其依托大院大所大學(xué)的研發(fā)團隊，給予優(yōu)先立項支持。支持大院大所大學(xué)在我市組織高水平學(xué)術(shù)交流、科技成果交易轉(zhuǎn)化等活動。

 

（九）支持建設(shè)大學(xué)科技（產(chǎn)業(yè)）園

 

支持大院大所大學(xué)與我市各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)、企業(yè)、各高校合作共建大學(xué)科技（產(chǎn)業(yè)）園，推動科技成果在包轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。在大學(xué)科技（產(chǎn)業(yè)）園建設(shè)初期，每年給予3000萬元的資金支持，連續(xù)支持3年，3年后根據(jù)績效擇優(yōu)給予不超過1000萬元的資金支持。落戶旗縣區(qū)（稀土高新區(qū)）在資金、項目、人才、用地等方面給予大學(xué)科技（產(chǎn)業(yè)）園及入園企業(yè)優(yōu)惠支持。

 

（十）支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

 

鼓勵大院大所大學(xué)科技人員攜帶科技成果來包興辦科技型企業(yè)，優(yōu)先給予成果轉(zhuǎn)化專項資金和人才基金、天使基金支持。興辦的科技型企業(yè)，按照自治區(qū)《關(guān)于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創(chuàng)新若干政策措施》規(guī)定，自該企業(yè)取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅地方分享部分，第4年至第6年減半征收。

 

（十一）支持建設(shè)科技成果孵化載體

 

支持大院大所大學(xué)在包建設(shè)各類孵化器和眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）。對獨立建設(shè)或與我市各旗縣區(qū)、企業(yè)聯(lián)合共建的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，經(jīng)考核，給予最高200萬元后補助資金支持。對大院大所大學(xué)在包設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)促成科技成果轉(zhuǎn)化的，按上年度技術(shù)合同交易額的3%，給予機構(gòu)不超過500萬元的資金支持。

 

（十二）支持設(shè)立分校或二級學(xué)院

 

支持知名高校與我市合作共同設(shè)立分校，市政府每年給予5000萬元的資金支持，連續(xù)支持3年；支持共同設(shè)立二級學(xué)院，市政府每年給予1000萬元的資金支持，連續(xù)支持3年；分校或二級學(xué)院落戶旗縣區(qū)（稀土高新區(qū)）在用地、用房、人才生活保障、人員配置等方面給予保障。

 

（十三）支持合作共建一流學(xué)科

 

鼓勵知名高校與內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭師范學(xué)院等高校共建一流學(xué)科，市政府每年給予500萬元的資金支持，連續(xù)支持3年。

 

 

（十四）加強編制和生活工作保障

 

對大院大所大學(xué)在我市建立的研發(fā)機構(gòu)納入事業(yè)單位編制管理的、引進高層次人才并確需使用編制的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以支持。

 

引進的大院大所大學(xué)落戶旗縣區(qū)（稀土高新區(qū)）負責(zé)組建“服務(wù)專班”，全程跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)解決大院大所大學(xué)在包遇到的困難問題，在科研用房、用地、人才公寓、啟動資金等方面給予充分保障，對引進的大院大所大學(xué)高層次人才，在其子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面提供配套服務(wù)。

 

（十五）加強資金保障和金融服務(wù)

 

加強資金保障，本政策所需資金合并在“落實‘科技興蒙’行動專項資金”中列支。鼓勵金融機構(gòu)為引進的大院大所大學(xué)在包興辦企業(yè)或轉(zhuǎn)化科技成果提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技擔(dān)保等金融服務(wù)；人才投資基金和天使投資基金對大院大所大學(xué)在我市開展成果轉(zhuǎn)化給予傾斜支持。

 

本《工作措施》自公布之日起施行。對符合本《工作措施》，同時又符合其他政策的，按照從新從高不重復(fù)的原則執(zhí)行。