證券時報記者 郭博昊

2月16日，工信部部長金壯龍在《求是》雜志撰文提出加快推進新型工業化。

金壯龍指出，要深刻認識推進新型工業化的重大意義，準確把握推進新型工業化面臨的新形勢，錨定制造強國和網絡強國建設目標，以智能制造為主攻方向，推進信息化和工業化深度融合，加快建設現代化工業體系，夯實新發展格局的產業基礎，為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。

金壯龍強調，要堅守實體經濟特別是制造業，保持制造業占國內生產總值比重基本穩定，避免經濟“脫實向虛”。鞏固優勢產業領先地位，增強新能源汽車、光伏、移動通信、電力裝備等領域全產業鏈優勢。培育壯大新興產業，聚焦新一代信息技術、新能源、新材料等重點領域，加強技術攻關和成果轉化，構建一批新的增長引擎。

深刻認識推進新型工業化的重大意義

金壯龍表示，推進新型工業化是實現中國式現代化的必然要求。新時代新征程上，新型工業化是建設現代化產業體系、加快邁向全球價值鏈中高端的工業化，是堅持人與自然和諧共生、促進綠色低碳發展的工業化，是順應新一輪科技革命和產業變革趨勢、促進數字經濟和實體經濟深度融合的工業化。

金壯龍指出，工業是一國綜合國力的根基，是建設農業強國、科技強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國和世界一流軍隊的重要支撐。必須加快推進新型工業化，加快建設制造強國，做強做優做大實體經濟，為全面建成社會主義現代化強國提供強大物質基礎、技術支撐和精神動力。

當今世界，科技與產業是大國競爭的焦點。面對日益激烈的國際競爭，必須加快推進新型工業化，實現高水平科技自立自強，保護好全球最完整的產業體系，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，提高制造業在全球產業分工中的地位和競爭力，確保我國在大國博弈中贏得主動。

“推動經濟高質量發展，重點在工業，難點也在工業。”金壯龍強調，必須加快推進新型工業化，完整、準確、全面貫徹新發展理念，促進技術進步和結構優化升級，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

準確把握推進新型工業化面臨的新形勢

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球產業結構和布局深度調整，大國競爭和博弈日益加劇，世界進入新的動蕩變革期。我國新型工業化面臨新的形勢，機遇和挑戰并存。

黨的十八大以來，工業綜合實力大幅提升，制造業增加值規模連續10多年位居世界首位，重點領域創新取得重大突破，企業競爭力顯著增強。但總體上看，我國工業仍處于全球價值鏈中低端，自主可控能力還不強，工業大而不強的格局尚未根本改觀，正處在由制造大國、網絡大國向制造強國、網絡強國轉變的關鍵時期。

新一輪科技革命和產業變革深入發展，新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫藥、綠色低碳等交叉融合為特征的新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展，引領科技產業發展方向，開辟出新的巨大增長空間。為適應產業科技新趨勢，必須加快推進新型工業化，充分發揮新型舉國體制優勢，在關鍵核心技術創新上持續加力發力，催生更多新技術新產業，開辟更多新領域新賽道，增強發展新動能新活力。

當前，全球產業鏈重組、供應鏈重塑、價值鏈重構不斷深化。面對全球產業結構深度調整，必須加快推進新型工業化，充分發揮我國社會主義市場經濟制度優勢、全球最完整產業體系供給優勢和超大規模市場需求優勢，統籌國內國際兩個市場、兩種資源，立足國內大循環、促進國內國際雙循環，加快形成全球競爭新優勢。

加快建設現代化工業體系，夯實新發展格局的產業基礎

金壯龍指出，推進新型工業化，要推動產業體系優化升級。堅守實體經濟特別是制造業，保持制造業占國內生產總值比重基本穩定，避免經濟“脫實向虛”。加快改造升級傳統產業，大力推進企業設備更新和技術改造，推動鋼鐵等重點行業加快兼并重組，提高產業集中度，提升傳統產業在全球分工中的地位和競爭力。

鞏固優勢產業領先地位，增強新能源汽車、光伏、移動通信、電力裝備等領域全產業鏈優勢。培育壯大新興產業，聚焦新一代信息技術、新能源、新材料等重點領域，加強技術攻關和成果轉化。

同時，強化裝備制造業特別是高端裝備的關鍵支撐作用，實施重大技術裝備攻關工程，加快推進大飛機、“兩機”重大專項，推動工業母機高質量發展，優化完善首臺（套）保險補償政策，加快發展高端醫療、先進農機等專用裝備。

金壯龍明確，要提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，實施產業基礎再造工程，聚焦事關發展和安全的戰略需求，找準“卡脖子”、“掉鏈子”薄弱環節，著力補短板、鍛長板，提升產業體系自主可控能力。

圍繞重點產業鏈深入推進“強鏈補鏈穩鏈”，發揮“鏈主”企業帶動作用，強化產業鏈上下游、大中小企業協同攻關，促進全產業鏈發展。調整優化產業鏈布局，加快建設一批世界級先進制造業集群，進一步提升戰略性礦產資源供應保障能力，加強產業鏈關鍵環節產能儲備和備份。

以滿足人民日益增長的美好生活需要為立足點，推進高端化智能化綠色化發展。推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業深度融合，推進制造業數字化轉型，加快5G、數據中心等新型信息基礎設施建設和應用，深化工業互聯網創新應用。積極穩妥推動工業綠色低碳發展，深入實施工業領域碳達峰行動，全面推行綠色制造，提高工業資源綜合利用效率和清潔生產水平。

金壯龍還強調，工業強，企業必須強。要支持龍頭企業做強做大，加快培育具有國際競爭力的大企業和具有產業鏈控制力的生態主導型企業。加快完善中小企業工作體系、政策法規體系、優質高效服務體系，培育更多專精特新中小企業，促進中小企業高質量發展。同時，發揮大企業在技術、標準、資金、人才等方面的優勢和中小企業在產業創新、強鏈穩鏈中的支撐作用，支持中小企業深度融入大企業供應鏈，構建大中小企業融通發展的良好生態。

此外，金壯龍指出，要提升產業治理現代化水平。持續深化“放管服”改革和重點領域改革，促進產業發展與科技創新、現代金融、人力資源高效協同。擴大高水平對外開放，深化國際交流合作，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，支持外資企業在華投資興業，鼓勵有實力的企業深度參與全球產業分工與合作。