近日，《上海市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）發(fā)布，包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三個(gè)部分。

 

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，主要目標(biāo)為到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷夯實(shí)，工業(yè)增加值超過(guò)1.3萬(wàn)億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25%以上，工業(yè)投資年均增長(zhǎng)5%，制造業(yè)支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能地位顯著增強(qiáng)。以下為部分內(nèi)容：

 

打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。制訂新一輪三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快集成電路關(guān)鍵環(huán)節(jié)研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)下一代技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展。布局生物醫(yī)藥基因和細(xì)胞治療、合成生物學(xué)等前沿領(lǐng)域，建設(shè)醫(yī)企協(xié)同研究創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新基地。瞄準(zhǔn)人工智能技術(shù)前沿，構(gòu)建通用大模型，面向垂直領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)國(guó)際算法創(chuàng)新基地，加快人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展。

 

鞏固提升重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。打造電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，在民用航空、高端船舶、高端醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域培育一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。提升電子信息產(chǎn)業(yè)能級(jí)，建設(shè)新型顯示、智能傳感器等領(lǐng)域重大項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)展智慧醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療等生命健康新產(chǎn)業(yè)。加快打造新能源汽車(chē)爆款產(chǎn)品，擴(kuò)大燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用。推動(dòng)大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、LNG船、大型郵輪等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)全球動(dòng)力之城。布局大絲束碳纖維、膜材料、復(fù)合材料、超導(dǎo)等創(chuàng)新載體，建設(shè)新材料中試基地。

 

布局新賽道和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)“四個(gè)新賽道”“五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)方案，發(fā)展區(qū)塊鏈、Web3.0等數(shù)字新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)元宇宙重大應(yīng)用，布局碳捕集利用、“氨-氫”、高效儲(chǔ)能等綠色低碳領(lǐng)域，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能機(jī)器人、智能穿戴、虛擬顯示等終端品牌；加速布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，建設(shè)張江、臨港、大零號(hào)灣等未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

 

提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。打造10條在細(xì)分領(lǐng)域具有主導(dǎo)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”抓好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈。實(shí)施車(chē)芯聯(lián)動(dòng)工程，提升芯片供給能力，建設(shè)電子化學(xué)品專(zhuān)區(qū)，加強(qiáng)關(guān)鍵材料和部件保鏈穩(wěn)鏈。實(shí)施新一輪技術(shù)改造計(jì)劃，每年推進(jìn)1800個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

 

培育壯大專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。放大進(jìn)口博覽會(huì)、工業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)溢出效應(yīng)，發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)功能，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合共進(jìn)。每年遴選市級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)平臺(tái)20家以上，每年新增市級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心50家以上。

 

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快推進(jìn)國(guó)家和市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)，出臺(tái)支持前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)方案，開(kāi)展一批重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，每年實(shí)施攻關(guān)項(xiàng)目100個(gè)以上。到2025年，推動(dòng)基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)材料示范應(yīng)用、大型工業(yè)基礎(chǔ)軟件研制突破超250項(xiàng)。

 

建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升集成電路、智能傳感器國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)展能級(jí)，在基礎(chǔ)部件、先進(jìn)材料、高端裝備等領(lǐng)域創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和市級(jí)平臺(tái)，市級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到20家左右。支持建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)牽頭組建開(kāi)放型創(chuàng)新聯(lián)合體，每年新引進(jìn)外資企業(yè)研發(fā)中心25家，新增國(guó)家和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心300家以上。

 

強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)。實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目，全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)累計(jì)超過(guò)50家。開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，新增10家左右的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。圍繞高端制造領(lǐng)域制訂一批“上海標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)更多企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入“上海品牌”認(rèn)證，每年遴選30家左右市級(jí)品牌引領(lǐng)和培育示范企業(yè)。發(fā)揮專(zhuān)利、商標(biāo)審查綠色通道作用，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品高效獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

 

加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)加快機(jī)器人應(yīng)用、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化連接，實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)家中小企業(yè)上云上平臺(tái)。面向工業(yè)場(chǎng)景加快部署5G專(zhuān)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、算力平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)民用航空等領(lǐng)域工業(yè)5G專(zhuān)網(wǎng)。用好“算力券”，支持符合條件的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)算力服務(wù)。

 

加快建設(shè)智能工廠(chǎng)。實(shí)施智能工廠(chǎng)領(lǐng)航計(jì)劃，制定“一廠(chǎng)一方案”，打造20家標(biāo)桿性智能工廠(chǎng)、200家示范性智能工廠(chǎng)，新增應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人不少于2萬(wàn)臺(tái)。創(chuàng)新“智評(píng)券”，為企業(yè)提供評(píng)估診斷和改造升級(jí)等服務(wù)。建設(shè)新型智能制造信息基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，打造供需快速匹配的服務(wù)體系。

 

深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用賦能。實(shí)施“工賦上海”行動(dòng)計(jì)劃，打造30個(gè)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿平臺(tái)，培育3家左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。梯度培育40家“工賦鏈主”企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型組團(tuán)式服務(wù)。加快工業(yè)元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)民用航空、時(shí)尚消費(fèi)品等領(lǐng)域工業(yè)元宇宙平臺(tái)。

 

 

打造一流領(lǐng)航企業(yè)。實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育計(jì)劃，新增15家左右產(chǎn)值超過(guò)100億元的制造業(yè)企業(yè)，動(dòng)態(tài)培育50家左右龍頭企業(yè)。引進(jìn)培育各類(lèi)制造業(yè)總部，支持認(rèn)定創(chuàng)新型企業(yè)總部。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，加大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造投入力度。支持加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

 

壯大科技型企業(yè)隊(duì)伍。加快引進(jìn)培育高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率的科技型企業(yè)，滾動(dòng)培育50家左右制造業(yè)“獨(dú)角獸”企業(yè)、100家左右“瞪羚”企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2.5萬(wàn)家，創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到10萬(wàn)家。支持科技型企業(yè)上市，推動(dòng)本市在科創(chuàng)板上市的企業(yè)超過(guò)100家。

 

做強(qiáng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)集群。實(shí)施“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)中小企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)達(dá)到1萬(wàn)家，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”達(dá)到1000家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)品達(dá)到50個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建10個(gè)左右國(guó)家級(jí)特色集群。

推動(dòng)中小企業(yè)“小升規(guī)”。對(duì)企業(yè)“小升規(guī)”提供專(zhuān)項(xiàng)支持和服務(wù)，每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家左右。用好“成長(zhǎng)券”，推動(dòng)“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展壯大為“專(zhuān)精特新”企業(yè)。

 

 

優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目空間布局。發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)地圖”對(duì)投資促進(jìn)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)制造業(yè)“一極三帶”布局與城市空間格局相協(xié)同。做好項(xiàng)目全流程服務(wù)保障，推進(jìn)建設(shè)10個(gè)總投資百億級(jí)以上、50個(gè)總投資50億元以上、1000個(gè)總投資億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造具有顯示度的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

 

打造重點(diǎn)地區(qū)增長(zhǎng)極。推動(dòng)浦東新區(qū)打造世界級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)全市制造業(yè)的支撐。推動(dòng)臨港新片區(qū)集聚發(fā)展前沿產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上。推動(dòng)“五個(gè)新城”深化“一城一名園”建設(shè)，嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉賢新城工業(yè)產(chǎn)值年均增速高于全市2個(gè)百分點(diǎn)以上。推動(dòng)寶山區(qū)、金山區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)產(chǎn)值增量占全市增量比重超過(guò)20%。