3月6日下午3時，十四屆全國人大三次會議在梅地亞中心新聞發布廳舉行經濟主題記者會，會議邀請國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。這是鄭柵潔、藍佛安、王文濤、潘功勝、吳清連續第二年同時就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

記者會重要內容如下：

1.2024年“三新”經濟增加值占GDP比重超過18%

國家發展改革委主任鄭柵潔介紹，2024年中國經濟增量大、質量高。2024年，我國新產業、新業態、新商業模式“三新”經濟增加值占GDP比重進一步提高，超過18%。高技術制造業增加值增長8.9%，比規上工業增加值增速快3.1個百分點。

2.今年實現5%左右的目標有基礎、有支撐、有保障

國家發展和改革委員會主任鄭柵潔：今年5%左右的經濟增長預期目標，是黨中央、國務院經過綜合研判、科學論證、系統平衡，穩慎提出的。綜合分析，我們制度有優勢、市場有潛力、企業有活力，更重要的是有直面風險挑戰的勇氣、有解決問題的底氣，今年實現5%左右的目標有基礎、有支撐、有保障，我們對此充滿信心。

3.將設立國家創業投資引導基金

國家發展和改革委員會主任鄭柵潔介紹，加快培育新興產業、未來產業，近期將設立國家創業投資引導基金，目的就是做優做強做大創新型企業。

4.擴大優質教育資源供給 “雙一流”高校本科力爭再擴招2萬人

國家發展和改革委員會主任鄭柵潔介紹，將擴大優質教育資源供給，打造上萬所義務教育新優質學校，建設上千所優質普通高中。同時，持續推動高等教育提質升級，進一步增加“雙一流”高校本科招生的規模，今年力爭再增加2萬人。總之，我們將努力讓更多的孩子能夠接受更加公平、更加優質的教育。

5.財政政策更加積極 赤字安排更加給力

財政部部長藍佛安表示，今年財政政策更加積極，可以理解為持續用力、更加給力。其中，在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%左右安排，赤字規模達到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元。赤字水平和赤字規模均為近年最高，逆周期調節力度進一步加大。

6.將新增實施兩項貸款貼息政策 激發消費動力

財政部部長藍佛安介紹，將加大財政與金融政策聯動力度，新增實施兩項貸款貼息政策，激發消費動力。一項是對重點領域的個人消費貸款，給予財政貼息，減輕當期支出壓力。另一項是對餐飲住宿、健康、養老、托幼、家政這些與老百姓生活密切相關的領域，財政對經營主體貸款分類給予貼息，降低融資成本，增加更多優質服務供給。

7.中央財政預留了充足的儲備工具和政策空間

財政部部長藍佛安表示，今年財政政策更加積極具體體現在以下五點：

一是在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%安排，赤字規模達到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元，赤字水平和赤字規模均為近年最高，逆周期調節力度進一步加大。

二是在支出強度上更加給力。今年全國一般公共預算支出29.7萬億元，比去年增長4.4%，財政支出進一步擴張，將有力促進經濟社會持續健康發展。

三是在政府債券規模上更加給力。今年新增地方政府專項債券4.4萬億元，發行超長期特別國債1.3萬億元，更大力度支持“兩重”項目建設，加力擴圍實施“兩新”政策，發行首批特別國債5000億元，支持國有大型商業銀行補充核心一級資本，加上彌補赤字的國債，今年新增政府債券規模達到11.86萬億元，比去年增加2.9萬億元。

四是在轉移支付上更加給力。今年中央對地方轉移支付安排10.34萬億元，同口徑增長8.4%，重點是增加一般性轉移支付，增強地方自主財力，有效提高地方財政保障能力，同時增加安排促進高質量發展激勵資金，引導地方提高發展質量，增強內生動力。

五是在重點領域保障上更加給力。今年全國教育支出、社會保障和就業支出均接近4.5萬億元，分別增長6.1%和5.9%，科學技術支出超1.2萬億元，增長8.3%，衛生、健康、住房保障等領域支出保持較高的增幅。同時我們將持續加強財政科學管理，深化財稅體制改革，堅決落實黨政機關堅持過緊日子的要求，把錢花在刀刃上，花出好的效益。

財政部部長藍佛安表示，為應對內外部可能出現的不確定因素，中央財政還預留了充足的儲備供給和政策空間。

8.財政部：地方政府債務風險有效緩釋

財政部部長藍佛安表示，化債壓力大大減輕，地方政府債務風險有效緩釋。截至今年3月5日，地方共發行置換債券2.96萬億元。去年發行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個百分點，部分地區下降更為明顯，預計這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。

9.今年以舊換新突出加力擴圍、惠民升級 擴大換新補貼的品類范圍

商務部部長王文濤表示，2025年，要把擴消費和惠民生結合起來，統籌商品消費和服務消費，推出更多務實管用舉措。其中，以舊換新“加力擴圍、惠民升級”，擴大換新補貼的品類范圍。

10.商務部：美方對華加征關稅是典型的損人不利己

商務部部長王文濤回應了美方加征關稅等問題。王文濤表示，美以芬太尼為由對華加征關稅混淆是非、顛倒黑白。美方的貿易投資限制措施是典型的單邊主義、霸凌主義，損人不利己。脅迫要挾對中國行不通，也嚇不倒中國。中美各自取得成功，對彼此都是機遇而非威脅。中美合作符合兩國人民根本利益，也符合國際社會的期待。

王文濤表示，美方對華加征關稅是典型的損人不利己。關稅政策出來以后，美國的三大股指應聲下跌。貿易戰沒有贏家，保護主義沒有出路，美方單邊主義和霸凌主義行徑逆潮流而動，引起國際社會廣泛擔憂和普遍反對。

11.央行：今年將擇機降準降息

中國人民銀行行長潘功勝介紹，今年將根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降準降息。目前金融機構存款準備金率平均為6.6%，還有下行空間，還可研究降低結構性貨幣政策工具利率。進一步擴大科技創新和技術改造再貸款規模，拓寬政策支持的覆蓋面。

12.歡迎國際投資者投資中國科技企業 反對設置不正當投資壁壘

中國人民銀行行長潘功勝介紹，中國的科技創新活動富有活力，國內外的投資者也高度關注。我們歡迎國際投資者投資中國的科技企業，反對將市場化的投資行為工具化、政治化，反對設置不正當的投資壁壘。

13.央行：優化科技創新和技術改造再貸款政策 規模擴大到8000億元至1萬億元

人民銀行行長潘功勝表示，近期，為進一步加大對科技創新的金融支持力度，人民銀行將會同證監會、科技部等部門，創新推出債券市場的“科技板”。同時，人民銀行將進一步優化科技創新和技術改造再貸款政策，進一步擴大再貸款規模，從目前的5000億元擴大到8000億元至1萬億元；降低再貸款利率；擴大再貸款支持范圍，大幅提高政策覆蓋面；保持財政貼息力度，進一步降低企業融資成本；優化再貸款使用流程。

14.證監會依法嚴懲技術性離婚等嚴重違法違規行為

中國證券監督管理委員會主席吳清介紹，在防風險穩信心方面，去年面對復雜嚴峻的市場運行的形勢，證監會會同各相關方面健全穩市機制，打出了一系列組合拳。健全程序化交易監管的制度，依法全面暫停了轉融券，優化了北向信息披露的機制，嚴懲違規減持，包括對技術性離婚、繞道減持、閃電套現等一些違規行為進行了處理。同時，還積極推動更多的增量資金入市，公募基金的注冊發行明顯提速，權益類的ETF規模突破了3萬億元，公募基金持有A股流通市值的規模從去年年初的5.1萬億元到現在是超過6萬億元，增加了17.4%。在各方共同努力下，投資者的預期和市場信心都在明顯改善。

15.為科技創新提供更加全面、更加高效的資本市場服務

中國證券監督管理委員會主席吳清介紹，將加大支持科創的金融產品供給，資本市場支持科技企業不僅只有上市一條路，債券、可轉債、優先股等都可以有所作為。持續打好支持科技創新組合拳，穩步發展知識產權資產證券化，為科技創新提供更加全面、更加高效的資本市場服務。

16.長期資金長周期考核政策文件將盡快推出

中國證券監督管理委員會主席吳清介紹，財政部、人社部等部門正積極推進長期資金長周期考核政策文件的制定修訂工作，目前已征求了相關方面的意見建議，將盡快推出。文件的出臺將全面建立全國社保基金五年以上以及年金基金、保險資金三年以上長周期考核機制。證監會在即將推出的公募基金改革方案中，也將進一步提高公募基金三年以上長周期考核比重。

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