路透社3月7日?qǐng)?bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）將于周二（3月11日）針對(duì)中國(guó)制造的傳統(tǒng)半導(dǎo)體舉行聽(tīng)證會(huì)，并討論是否進(jìn)一步加征關(guān)稅。此次調(diào)查始于2024年12月拜登任內(nèi)，旨在保護(hù)美國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)免受中國(guó)大規(guī)模擴(kuò)大國(guó)內(nèi)芯片供應(yīng)的影響。

美國(guó)搬出了《1974年貿(mào)易法》的?“301條款”?（貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)典工具），指控中國(guó)通過(guò)“非市場(chǎng)手段”主導(dǎo)半導(dǎo)體行業(yè)，包括：

政府給錢(qián)、免稅、低價(jià)土地，扶持本土企業(yè)；

用政策擠壓外國(guó)企業(yè)，要求技術(shù)轉(zhuǎn)讓；

大量生產(chǎn)成熟制程芯片（如28nm以上），威脅全球供應(yīng)鏈。

美國(guó)的小算盤(pán)：擔(dān)心中國(guó)在成熟制程芯片（汽車(chē)、家電、醫(yī)療設(shè)備用的基礎(chǔ)芯片）上“一家獨(dú)大”，進(jìn)而威脅美國(guó)國(guó)防和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)安全。

揭示301調(diào)查的背后

2024年12月23日，美國(guó)以“國(guó)家安全”為幌子，啟動(dòng)301調(diào)查并加征關(guān)稅。其真實(shí)意圖在于，通過(guò)制裁中芯國(guó)際和限制EUV光刻機(jī)，暫時(shí)阻礙中國(guó)在7納米以下高端芯片市場(chǎng)的發(fā)展。然而，中國(guó)在成熟制程領(lǐng)域（28納米及以上）已具備高度自主性，掌握了95%以上的技術(shù)，美國(guó)的技術(shù)封鎖策略在此失效。

值得注意的是，美國(guó)本土的成熟芯片產(chǎn)能僅占全球9%，而中國(guó)則高達(dá)32%。新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)均高度依賴成熟芯片，一旦中國(guó)減少供應(yīng)，美國(guó)工廠或?qū)⑾萑胪．a(chǎn)困境。此外，中芯國(guó)際已被德國(guó)大眾、法國(guó)施耐德等歐洲巨頭列為核心供應(yīng)商，若美國(guó)強(qiáng)行要求盟友禁用中國(guó)芯片，或?qū)⒁l(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)美國(guó)的排斥反應(yīng)，即“去美化”趨勢(shì)。

特朗普呼吁廢除芯片法案

此次聽(tīng)證會(huì)期間，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普提出廢除一項(xiàng)總額為527億美元的法案，該法案旨在推動(dòng)美國(guó)芯片制造業(yè)的發(fā)展，并已向英特爾、三星電子、美光科技和臺(tái)積電等公司提供了資金支持。這一廢除呼吁的背景是一項(xiàng)依據(jù)1974年《貿(mào)易法》第301條進(jìn)行的調(diào)查。

特朗普在2018年和2019年期間，正是依據(jù)這一關(guān)于不公平貿(mào)易行為的法規(guī)，對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收了高達(dá)25%的關(guān)稅，涉及金額約3700億美元，從而引發(fā)了中美之間近三年的貿(mào)易戰(zhàn)。

關(guān)于此次芯片法案及相關(guān)貿(mào)易問(wèn)題，各方意見(jiàn)不一：

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室表示，認(rèn)為中國(guó)汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)并未采用反競(jìng)爭(zhēng)和非市場(chǎng)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

而美國(guó)創(chuàng)新基金會(huì)則計(jì)劃提出，中國(guó)正在利用美國(guó)的自由市場(chǎng)體系和自由貿(mào)易政策來(lái)壟斷市場(chǎng)、削弱美國(guó)公司，并獲取對(duì)關(guān)鍵供應(yīng)鏈的影響力。該基金會(huì)還警告稱，未能采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)中國(guó)對(duì)碳化硅晶片的補(bǔ)貼和市場(chǎng)扭曲行為將帶來(lái)嚴(yán)重后果。

另一方面，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在提交給美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的意見(jiàn)中指出，新的關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)通貨膨脹率上升，并對(duì)美國(guó)家庭、消費(fèi)者、進(jìn)出口商以及該行業(yè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)造成重大損害。

綜上所述，此次聽(tīng)證會(huì)關(guān)于廢除芯片法案的議題引發(fā)了多方關(guān)注和不同意見(jiàn)的表達(dá)。